宏观上，涂塑钢管企业要加强生态环境分区控制约束，加快两高产业产业布局和结构调整、三线一单生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单成果清单在两高产业产业布局和结构调整中的应用，充分发挥三线一单带动涂塑钢管项目合理布局和有序发展的作用。这两个项目密集、环境空气质量改善任务重的地区，在京津冀及周边地区，应采取更加严格的措施，严格控制涂塑钢管项目的发展。在中观层面，加强规划环境评价的有效性，严格审查两大行业的综合规划、工业、能源等专项规划、园区规划。对于以两高行业为主导产业的园区规划环境评价，要加大碳排放和减排潜力分析，促进园区绿色低碳发展。积极推进煤电能源基地、现代煤化工示范区和石化产业基地环境影响跟踪评估，完善生态环境保护措施，优化调整规划。在项目层面，要严格执行涂塑钢管项目环评审批，提高清洁生产和污染防治水平，促进减污减排协调控制。

涂塑钢管企业严格执行新改扩建两个高项目的环境准入，严格执行产业政策，严格控制两个高、一个高、一个目标。要严格执行产业规划，实行双高产能置换、减污替代、减煤替代和减煤替代。提高两高工程清洁生产和低碳发展的要求，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，从工业源头控制碳排放，推动微观层面加强减污降碳和全过程管理。如何整改已建成的两个不符合要求的项目？对于已建成、不符合要求的涂塑钢管项目，应坚决整改，并根据具体情况进行分类处置和动态监控。不执行环评、能评等要求的涂塑钢管项目，责令立即整改。对环境造成严重污染或生态破坏的，依法责令停止生产或者使用，或者报经批准的人民政府责令关闭。审计监督部门工作人员未依法履行职责、控制不严的，依法给予处分；对于未严格执行产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物减量替代等要求的涂塑钢管项目，加强问责，将建设单位及相关责任人列入行业黑名单，并向社会公布。对于实施涂塑钢管项目不力、问题突出的地方政府，实行区域限制，纳入中央生态环境保护督察。

涂塑钢管企业要建立源头严格、过程严格、后果严重的制度和监管体系，如何开展涂塑钢管项目的正常监督，构建有效的制度监督体系？在此基础上，建立源头严格防范、过程严格、后果严重的制度和监督体系，对涂塑钢管项目实行正常监督，需要做好以下工作：建立统一的管理台账。涂塑钢管工程常态化监管涉及发展改革、生态环境、工业信息化等多个部门。在各部门动态管理的基础上，可以推动建立统一的管理台账，记录项目名称、建设地点、行业、建设状况、节能审查、环评审批等基本信息。涉及产能置换的企业还应记录产能置换和退出设备、产能等信息。加强监督检查。其中，严格开展节能审查，建立两个高项目环境影响评价和排污许可监督检查机制，加强以排污许可为主要依据的执法监督，对两个高企进行随机抽查和日常执法监督。

涂塑钢管企业要建立通报批评、能源预警、约谈问责制等工作机制，严肃查处两个不合格项目。将控制涂塑钢管项目发展纳入中央生态环境保护督察范畴，夯实各级政府遏制涂塑钢管项目盲目发展、能源消耗和污染治理的主要责任，完善激励政策，完善财税、价格、金融、土地、政府采购等有利于绿色低碳发展的政策，建立不同类型的碳总量控制体系，促进国家碳市场建设。实行差异化电价政策，对能源消费和污染物排放超过限额的两类高行实行惩罚性电价。大力推进涂塑钢管工业、电力、交通、建筑四大领域节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，大力推进涂塑钢管工业、电力、交通、建筑四大领域节能降碳，确保2030年前碳达峰如期实现，2060年前碳中和？党中央作出了一系列重大战略决策，在2060年前实现了碳中和目标，为加快我国绿色低碳优质发展提供了方向指导，也对节能降碳提出了新的要求。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，需要各地、各领域、各行业的共同努力。

涂塑钢管企业要以减污、减碳、协调、提高效率为促进经济社会发展全面绿色转型的总体出发点，统筹规划统筹部署，统筹推进，统筹考核。从去年开始，涂塑钢管企业会同14家行业协会和科研机构，在电力、钢铁、水泥、铝冶炼、石化、煤化工等六大行业，以及交通、建筑等两大领域开展碳排放建模、情景分析和峰路研究，并根据重点行业和领域编制了国家碳排放峰路线图，在遏制涂塑钢管项目发展的同时，要以生产生活方式的全面绿色低碳转型为导向，大力推进涂塑钢管工业、电力、交通、建筑四大领域的节能降碳。

长期以来，涂塑钢管工业是中国能源消耗和二氧化碳排放的大领域，也是影响中国碳高峰碳中和的关键。要严格控制两大产能的盲目增长，围绕产业结构调整和资源能源利用效率提高，加快工业生产绿色低碳转型，大力推进工业节能降耗，构建低碳循环产业体系。电力是中国碳排放较大的行业，也是未来10年中国能源增长的主要动力。积极推进非化石能源开发，全面加快风光电源布局，建立以新能源为主体的新电力系统。交通运输业应大力提高新能源汽车的发展速度，不断降低新能源汽车燃料汽车的碳排放强度；继续推进大型运输结构调整，加快形成以铁路和水运为主的中长距离运输格局；推进绿色低碳出行；建筑业要坚持节能增效和能源结构优化并举。在建筑领域，涂塑钢管企业通过合理控制建筑规模，大力推进北方清洁供暖，提高新建筑节能标准，推广超低能耗建筑，加大现有建筑节能改造力度，积极推进可再生能源应用，积极推进建筑领域可再生能源应用。